【懶人周末】八部門發佈防控近視方案；北京市教委回應新高考綜合評價錄取
圖片來源於圖蟲創意【芥末堆註】芥末堆周末特刊，集結本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業動態，快速縱覽教育行業新觀點。
上周教育行業整體融資較少，更突出的是教育政策頻頻下發，本周懶人周末，芥末堆將帶你瞭解近期教育政策。關鍵詞為雙一流建設、教育經費、隨遷子女、防控近視、北京新高考綜合評價錄取。
三部委發佈雙一流建設意見，基礎學科融合仍是重點
去年9月，教育部、財政部、國傢發展改革委三部委公佈瞭世界一流大學和一流學科（簡稱“雙一流”）建設高校及建設學科名單。其中，一流大學建設高校42所（A類36所、B類6所），一流學科建設高校95所。
今年8月27日，三部委又印發瞭《關於高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》的通知。提出堅持特色一流、內涵發展、改革驅動和高校主體四項雙一流大學建設原則。其中要求，應著重圍繞大物理科學、大社會科學為代表的基礎學科，生命科學為代表的前沿學科，信息科學為代表的應用學科，組建交叉學科，促進哲學社會科學、靜電除油煙機保養費用自然科學、工程技術之間的交叉融合。
此外，建立青年人才生長的機制，引進海外高層次人才，改革編制及崗位管理制度，突出教學一線需求，加大教師教學崗位激勵力度也是《通知》中對教師制度要求的重點。
國務院：讓占GDP4%的教育經費花得更有效益
為提高教育經費使用效益，花好每一分錢，上周，國務院辦公廳印發《關於進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》。《意見》共強調五點內容：
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保障教師隊伍建設。力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。
加大投入，確保兩個“隻增不減”。保證國傢財政性教育經費支出占國內生產總值比例一般不低於4%，確保一般公共預算教育支出逐年隻增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出逐年隻增不減。
完善教育經費投入機制。目前，教育經費總投入80%以上來自財政性教育經費，社會投入所占比重偏低。要鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，不斷擴大社會投入。
科學規劃。學校建設要合理佈局，防止出現“空殼學校”；嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。
全面提高使用績效。從簡政放權、落實管理責任；強化教育經費監管體系；將績效管理覆蓋所有財政教育資金等方面，提高使用效益。
陳寶生：1406.6萬隨遷子女跨省轉學可全程網上辦理
8月28日上午，教育部部長陳寶生作關於推動城鄉義務教育一體化發展，提高農村義務教育水平工作情況的報告。陳寶生介紹，截至2017年底，全國2379個縣通過瞭義務教育基本均衡發展督導評估認定，占比達81％。
隨後，他介紹瞭我國在農村義務教育上的具體做法，包括加大資金投入、推進農村學校標準化建設、加強鄉村教師隊伍建設，以及留守兒童與隨遷子女的現狀等。陳寶生介紹，教育部組織開展留守兒童摸底排查，建立瞭信息管理系統，全國共摸排農村留守兒童902萬人，其中義務教育階段留守兒童589萬人。
此外，教育部完善瞭隨遷子女就學政策。推動各地建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，建成瞭中小學全國統一的學籍系統，隨遷子女跨省轉學實現全程網上辦理。2017年，全國共有義務教育階段隨遷子女1406.6萬人，比上年增加11.9萬人，其中80％進入公辦學校就讀，另有7.5％享受政府購買民辦學校學位服務，並全部納入生均公用經費和“兩免一補”補助范圍。
改革後高考成績隻占60%？北京市教委回應：混淆瞭概念
近日北京市新高考方案公佈後在網絡上引發眾議，“改革後高考成績隻占60%”的觀點和言論一度激起公眾質疑高考的公平性。8月28日，北京市教委發展規劃處處長姚林修通過媒體向公眾澄清，綜合評價錄取和綜合素質評價是兩個不同概念，出現誤讀的原因在於，有人混淆瞭這兩個概念。大多數學生還是要走統一高考錄取的渠道。
姚林修表示，北京市2020年高考采取的是“兩依據一參考油煙異味處理機”：依據的是語數外統一高考成績450分，加上三門等級性考試各100分，共750分。綜合素質評價是重要參考。
而綜合評價錄取是改革後高考錄取的一個渠道，是未來要面向教育部申請的一種招生模式。這種模式依據統一高考的成績、學業水平考試的成績、學校的面試成績以及各中學對考生作出的綜合素質評價等多個方面，組成一種新的選拔方式。
姚林修解釋，綜合評價錄取試點，是未來想探索的一種利用綜合素質評價從“選分”到“選人”的一個小規模的試點項目。“這部分數量比較小，對大多數學生來說，還是要走統一高考錄取這一渠道。”
八部門發文防控青少年近視，嚴禁學生將個人手機、平板電腦帶入課堂
8月30日，教育部等八部門聯合下發正式的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，兒童青少年近視問題進入國傢政策視野，成為多個部門重點解決的問題。
學校方面，《實施方案》提出，要嚴格按照“零起點”正常教學，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。 作業上，小學一二年級不佈置書面傢庭作業，三至六年級書面傢庭作業完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘，高中階段也要合理安排作業時間。
考試上，堅決控制義務教育階段校內統一考試次數，小學一二年級每學期不得超過1次，其他年級每學期不得超過2次。嚴禁以任何形式、方式公佈學生考試成績和排名；嚴禁以各類競賽獲獎證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生入學依據；嚴禁以各種名義組織考試選拔學生。
同時，電子產品在學校裡的使用也被嚴格限定。《實施方案》提出嚴禁學生將個人手機、平板電腦等電子產品帶入課堂，帶入學校的要進行統一保管。學校教學和佈置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，原則上采用紙質作業。
此外，政府部門每年對校外培訓機構教室采光照明、桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。2019年前，出臺相關強制性標準，嚴格規范兒童青少年的教材、教輔、考試試卷、作業本、報刊及其他印刷品、出版物等的字體、紙張，以及學習用燈具等。還有，實施網絡遊戲總量調控，控制新增網絡遊戲上網運營數量等。
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